Göreve atanmadan önce kurumun banka ile anlaşma yapmasından dolayı, görevlinin banka promosyonu alamaması sonucunda, mahkemeye başvurması neticesinde mahkeme göreve başlamadan önce yapılan banka anlaşmasınından göreve sonradan başlayan kişininde promosyondan faydalanabileceğine hükmetti 

T.C.

ADANA î. İDARE MAHKE.MES

ESAS NO        : 2007/85; KARAR NO   s 2007/2044

SAVACI_____________ : Atıf SAY Adına Türk Eğitim Sen

VEKİLİ______________ : Av. Muhsin ÖZKALE

İnönü Cad. Günep Plaza K:I No:102-Seyhan- ADANA

DAV İLİ_____________ : Seyhan Kaymakamlığı - ADANA

DAVANIN ÖZETİ   ____ : Adana İli, Seyhan İlçesi. Seyhan Belediyesi İlköğretim Okulu öğretmeni

olarak görev yapan davacı tarafından, banka promosyonlarından payına düsen kısmın kendisine Ödenmesi talebinin ceddine ilişkin Adana Valiliği. Seyhan Belediyesi ilköğretim Okulu Müdürlüğünün 30.04.20C7 tarih ve 762 sayılı işleminin; bankanın, promosyon anlaşması nedeni ile bir kazanç eldi; etliği, ha anlaşma sonucu elde ettiği kazancın bir kısmını da promosyon adı altında çalışanlara ve ki'nıma ödediği, kendisinin maaş ve diğer alacaklarını anlaşma yapılan bankadan alacak nlmas; nedeniyle bankanın elde ettiği kazanca katkı sağlamış olacağından. bankaca ödenmiş «ilan promosyonlardan payına düşen kısmın ödenmesi hakkaniyet gereği olduğu ileri sürülerek iptali ile ödenmeyen banka promosyonlarından payına düşen kısmın yasal faiziyle birlik': ödenmesi istenilmekledir

SAVUNMANIN ÖZETİ : Adana İli, Seyhan İlçesi, Yıldıran Beyazıt İlköğretim Okulu'nda Fen Bilgi:- Öğretmeni olarak görev yapan davacının, 25.12.2000 tarih ve 410.1/31 sayılı soruşturma gereği Seyhan Belediyesi ilköğretim Okulu'na 30.03.2007 tarihinde atandığı, anılan okulun personelinin maaşlarının dağıtıldığı banka sözleşmesinin 25.01.2007 tarihinde sona erdiği ve yeni banka sözleşmesinin 28.01.2007 tarihinde geçerli olmak üzere anılan okul adına Seyhan İlçe Milli Eğitiın Müdürlüğü tarafından Garanti Bankası ile yapıldığı, banka sözleşmesinin yenileme tarihinde anılan okul personeli olmadığından 350 YTL olan promosyondan yararlanması fiilen mümkün olmadığı, işlemin hukuka uygun olduğu savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Adan; 1  İdare Mahkemesi'nce gereği görüşüldü:

Dava; Adana İli, Seyhan ilçesi. Seyhan Belediyesi İlköğretim Okulu öğretmeni olarak görev yapan davacı tarafından, banka promosyonlarından payına düşen kısmın kendisine ödenmesi talebinin reddine ilişkin .'.dana Valiliği, Seyhan Belediyesi İlköğretim Okulu Müdürlüğü'nün 30.04.2007 tarih ve 762 sayılı işleminin iptali ile ödenmeyen banka promosyonlarından payına düşen kısmın yasal faiziyle birlikle Ödenmesi istemiyle açılmıştır.

657 sayılı Devlet Mâmurları Kanununun 164. maddesinin son fıkrasında "Üçüncü fıkra kapsamına giren personelin her türlü özlük haklarının ve tahakkuk işlemlerinin belli merkezlerden yapılabilmesi ve ödemelerin bankacılık sistemi aracılığı ile gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri yapmaya ve gerekli tedbirleri almaya Maliye Bakanlığı yetkilidir." hükmüne yer verilmiştir.

T.C.

ADANA

!. İdare mahkemesi

ESAS NO       : 2007/853                                                                                             

KARAR NO   : 2007/2044    

Bu kanun hükmünde kapsamında kamu görevlilerinin aylık ve diğer özlük hakları bankalar ile ilgili kamu görevlisinin çalıştığı kurum arasında yapılan sözleşme ve protokoller çerçevesinde bankalar aracılığı ödenmektedir. Söz konusu paraların ilgili bankada belli bir süre kılması nedeniyle bankalar bu paralardan bir kısmını gelirler elde etmektedirler. Bu bağlamda bankalar tarafından bu gelirlerin eldi edilmesi karşılığında îlgili kurumlara promosyon adı altında bu miktar mali imkan sunulmaktadır. Bu mali imkanların hangi oranda ve ne şekilde ödeneceği veya kurumlar taralından ne peklide kullanılması gerektiği yönünde mevzuatta her hangi bir hükmim bulunmaması nedeniyle uygulamada farklı miktar ve ödeme şekillerinin cari olduğu. Millî Eştim Bakanlığı'nda uygulama bitliğinin sağlanması amacıyla Milli Eğitim Bakanlığı İdari ve Mali işler Dairesi Başkanlığının 12.12.2006 tarih ve 03910 sayılı yazısı ile; ek mali imkanların %30'unun okur ve kurum İhtiyaçlarının karşılanması, geri kalan %70'inin ise personele dağıtımının sağlandığı belirtilmektedir.

Dava dosyasının incelenmesinden; Adana İli, Seyhan İlçesi. Seyhan Belediyesi İlköğretim Okulu öğretmeni olarak görev yapan davacının, banka promosyonlarından payına düsen kısmın kendisine Ödenmelini talep ettiği, bu talebin dava konusu işlemle; anılan okulun personelinin maaşlarının dağıtıldığı banka sözleşmesinin 25.01.2007 tarihinde sona erdiği ve yeni banka sözleşmesinin 28.CI.2007 tarihinde geçerli olmak üzere anılan okul adına Seyhan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Garanti Bankası ile yapıldığı, banka sözleşmesinin yenileme tarihi olan 28.0] 2007 tarihinde anılan okul personeli olmadığı belirtilerek reddedildiği, bu işlemin iptali istemiyle de bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda d", belirtildiği gibi kamu görevlilerinin aylık ve diğer özlük haklarının bankalar aracılığı ile Ödenmesi nedeniyle bankalar bu paraların belli bir süre uhdesinde kalmasından dolayı bir tesıri gelirler elde etmekte ve bunun karşılığında da kurumlara ve personele bir miktar mali imkan sunabilmektedir.

Söz konusu mali imkanların ne şekilde değerlendirileceği yönünde mevzuatla her hangi bir büküm olmaması nedeniyle uyuşmazlığın. Milli Eğitim Bakanlığı'nda uygulama birliğinin sağlanması amacıyla Milli Eğitim Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı'nın 12.12.2006 tarih »e 07° 10 sayılı yazısı ile; ek mali imkanların %30'unun okul ve kurum İhtiyaçlarının karşılanması, geri kalan %70'inin ise personele dağıtımının hakkaniyet ilkeleri çerçevesinde çözümlenmesi gerekmektedir.

Bankalarda  belli bir süre kalan ve bu süre içerisinde bankaların bir kısım gelirler elde eniği paralar sonuç itibariyle kamu görevlilerine ait olan paralardır. Bu paraların belli bir süre uhdesinde kalması karşılığında bankalarca ödenmesi öngörülen mali imkanlardan davacının da faydalandırılması hakkaniyet ilkelerine daha uygun olacaktır.

Bu durumda, davacının banka ile yapılan sözleşmeden sonra atanmış olmakla birlikte eski

görev yerinde de   promosyon payını  almadığı da dikkate alındığında halen görev yaptığı  okul

tarafından banka promosyonlarından payına düşen kısmın kendisine ödenmesi talebinin reddine

ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve hakkaniyet ilkelerine uyarlık görülmemiştir.

T.C.

ADANA

î.İDaRE MAHKEMESİ

ESAS NO        : 2007/851 KARAR NO   : 2007/2044

Diğer taraftarı, 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasa'sının 125. maddesinin son fıkrasında; idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü bulunduğu hükmü ver almaktadır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle uğradığı parasal Kayıplarının bu davanın açıldığı 03.05.2007 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, aşağıda dökümü yapılan 50,00 YTL yargılama gideri ile 350,00 YTL avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak yargılama giderinin davacıya, vekalet ücretinin da«acı vekiline verilmesine, art

Başkan                                             Üye                                               Üye

Tülay BURGUCU                           MEHMET TOPRAK                  CEBRAİL SÂRIKAYA

" 33589                                            37967                                           1014S3